“Solo vamos a tener paz social, cuando se cumpla con lo que se ha comprometido el Estado y que está por Decreto Supremo que es, el cierre de brechas que se necesita y es importantísimo hacerlo ya”, estimó José Antonio Mansen Bellina, analista de la problemática petrolera, al tratar la Toma de la Estación 5 del Oleoducto Norperuano, por comunidades en Loreto, en una entrevista con la Red de Medios Regionales del Perú.
Estamos en una crisis económica y no podemos sacar el petróleo hasta la estación 1 porque se ha detenido la producción de Perenco, la de Petrotal ha parado, el lote 8 no opera y el 192 tampoco; es decir estamos en una crisis terrible y yo creo que tenemos que sentarnos a pensar en el Perú, no en quién es más fuerte en esto, dijo.
“¿Cómo hacer para que esto funcione? Solo cuando se cumpla con el cierre de brechas. Cuando se requiere hacer obras necesitas trabajar con una alianza público privada. Lo importante es que el Estado capacite a la gente en qué cosa es lo que se necesita hacer y cómo hacerlo. Pero tiene que trabajar en una paz social que es necesaria. Aquí no es quién es más fuerte y quemas los autos como se ha hecho en Estación 5. Ya van hasta ahora 5 millones de dólares que se siguen perdiendo por la detención de la estación”, refirió.
Se requiere celeridad por parte del Estado
El gran desconocimiento del Estado y el cambio continuo de los funcionarios han creado esta situación, señaló Mansen Bellina. Ahora tenemos cinco frentes (en lucha). La agrupación de los afectados por las actividades petroleras que están en la estación 5. Los pueblos originarios que son 7 y que también reclaman la atención del Estado y, si no les hacen caso, van a actuar. La población de Saramurillo, por un problema de incumplimiento de actas y también el pueblo de Saramuro. Esto, sin contar el tema del río Puraray que no es de parte del cierre de brechas, pero que están solicitando lo mismo, detalló.
“El gobierno ya ha hecho un diagnóstico y sabe lo que tiene que hacer y hay un dinero asignado que se sabe de cuánto es. El tema es que debemos hacer que el gobierno trabaje con más celeridad. Lo está haciendo, pero muy lento. Tenemos que exigir celeridad para que se dé este cierre de brechas”, acotó.
Y tiene que hacerlo el Estado porque son sus instituciones las que ponen el dinero y tienen que empujar las obras para que se ejecuten. Foncodes es una parte de lo que está haciendo a través del Midis y también es Salud, porque hay que actuar con el tema de la gente que está contaminada con metales pesados donde ha habido vertimientos. Y del tema de Educación, que tienen que hacer colegios, pero mejorar las condiciones de los profesores donde nadie quiere ir.
Poblaciones de Loreto exigen a empresas porque las tienen enfrente
José Antonio Mansen explicó que la población exige a la empresa privada –que no está obligada a atenderlos- porque es la única manera de llamar la atención del Estado y es cuando toman las empresas privadas. Siempre se fueron contra Oxy, Pluspetrol con justa razón o no, porque han contaminado los ríos y los bosques, es cierto, pero es que no fueron fiscalizados por el Estado.
“No fue sino hasta 1993 que sale el primer reglamento para proteger la parte de seguridad, de explotación. Todo lo que ocurrió hacia atrás y que las empresas sabían que no deberían hacer, pero las hicieron, quedaron ahí”, explicó el analista.
“El estado nunca se quiso hacer cargo del problema y simplemente pateó la pelota para que las empresas se hagan cargo, cosa que no les corresponde. Y lo único que tienen las poblaciones es la empresa que la tienen enfrente y a ellos les exigen lo que le corresponde al Estado. Que les hagan un colegio, una posta médica. La empresa lo puede hacer sí, pero tiene que haber el sostén que es el ministerio de Educación y los sistemas de Salud igualmente. Como empresa no se puede decidir sin la aprobación del Estado”, enfatizó.
Primer censo poblacional fue 23 años después de entrega de lotes en Loreto
Para entender algunos aspectos del problema -dijo Mansen- hay que recordar que en la selva se han cumplido 50 años de explotación petrolera desde el 16 de noviembre que salió el primer pozo. El Estado no tenía idea cuando entregó el Lote 8 a Petroperú y el lote 1AB a la Occidental Petroleum Company, para que hicieran trabajos de exploración y explotación. Cuando llegaron las empresas, recién descubren que había comunidades allí que nunca fueron consultadas para hacer esto.
Asimismo, hay que considerar que el primer censo se hace en 1993 con el INEI, después de 23 años que se había entregado los lotes, recién se conoce qué comunidades nativas o indígenas había allí. Pese a que se las ha reconocido y a sus tierras en la Constitución de 1920, los problemas han persistido.
“El Estado siempre fue el gran ausente. Nunca les dio agua potable, saneamiento, energía eléctrica, educación de calidad y menos salud. Solo hay en Iquitos y en el resto hay algunas postas médicas de mayor nivel, pero ninguna que garantice atención de salud de nivel”, dijo el experto.
No hay contaminación en lotes petroleros
Cuestionado sobre el rol de la empresa en la zona, José Antonio Mansen precisó que “la empresa privada tuvo una mala experiencia. El no cumplimiento de la norma. Porque no la teníamos. Pero sí hay responsabilidad en estas dos empresas Occidental y Petroperú sobre la contaminación. Y a pesar de que en el país de origen de la empresa Occidenteal sí las tenía, no las cumplió en el Perú por lo que incluso le ganaron un juicio en Los Angeles, con las comunidades que fueron. Pero sí hubo responsabilidad de Petroperú y Occidental en el Lote 8 y 1AB. Se ha ido resarciendo, pero hay pasivos que todavía hay que remediar y eso se tiene que hacer, enfatizó.
La empresa privada hoy no puede hacer nada (que contamine) en Loreto. En 1998 se crea Osinerg hoy Osinergmin y empieza la fiscalización y dos años después aparece la OEFA (Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental). Nadie puede contaminar absolutamente nada. El agua ya no se vierte al exterior se reinyecta, los sólidos tienen tratamiento. Sin embargo, tenemos la rotura del oleoducto por falta de mantenimiento, pero no hay manera de que los lotes petroleros tengan una contaminación.
“Aquí ya solo hay que dialogar para hacer”
De acuerdo a lo manifestado por Mansen, el diagnóstico (ya elaborado por el gobierno) es para ejecutarse con las comunidades. Con los que se denominan los núcleos ejecutores porque son los directamente afectados. Si bien hay federaciones que sirven como soporte, como apoyo y se juntan muchas federaciones para lo que están haciendo, lo que se tiene que hacer es trabajar con las comunidades para hacer las remediaciones en cada una.
“El rol del Estado ha sido deficiente y sigue siéndolo. Se hizo el viceministerio de hidrocarburos porque queríamos un experto en hidrocarburos y no hemos tenido viceministros petroleros, el último salió hace un mes. No tenemos un funcionario que conozca la industria. Seguimos siendo deficientes para el manejo del sector”, declaró.
Explicó que el interlocutor del gobierno, “tiene que conocer el sector, qué cosa es el petróleo y la parte social es muy importante. No los entienden (a comuneros) porque ellos no son afectados. Nadie puede decir que el agua no se afectó por que sí. Eso hay que remediarlo y eso le corresponde al Estado. Aquí no hay nada qué negociar. Aquí hay que dialogar para hacer. Necesitamos mano de obra para remediar lo que se ha afectado y eso es lo que se tiene que trabajar”, opinó
Quieren hablar solo con el presidente o la ministra
Sobre el rol de Perupetro en este conflicto, Mansen Bellina dijo, “lo podemos ver, que el lote 192 hasta ahora no opera, cuando debió hacerse la consulta previa en el 2014 y recién lo han terminado cuando se ha retirado Frontera (Frontera Energy Corp.). El Estado no entiende cuál es la urgencia de que esto funcione y que deben llegar a acuerdos y consensos con las comunidades. No ofreciendo lo que no tienen que ofrecer, pero sí cumplir con lo que está pendiente. Hay que hacer lo que es urgente, una acción mucho más proactiva y no esperar a que la gente esté protestando para que se haga”.
El problema sigue siendo el mismo. No tenemos interlocutor válido para actuar y hablar con las comunidades. Antes los funcionarios tenían que ir a hablar con ellos. Ahora solo quieren hablar con el presidente o con la premier. Ellos toman las decisiones, el resto de la estructura estatal está de más. Hemos roto totalmente la estructura organizativa para poder manejar estos temas que, les corresponde a los funcionarios tanto de la PCM como del ministerio de Agricultura, Energía y Minas y totalmente a Perupetro.
Si solo esperamos que vaya a solucionarlo el presidente o la premier no vamos a llegar a nada, esto no se soluciona así. Se soluciona conversando, pero tratando de tener una persona que conozca la problemática y hay que ayudar a las comunidades porque no es posible que no tengan agua potable después de tantos años, no es posible que no haya saneamiento, que sigan abandonados porque el Estado nunca se ocupó de ellos.
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