Iniciativa obtuvo 77 votos a favor, sin alcanzar los 87 necesarios. Ciudadanía decidirá en consulta popular.
En una sesión con intenso debate, el Congreso de la República aprobó la reelección inmediata de alcaldes y gobernadores regionales, modificando el artículo 194 de la Constitución. Sin embargo, la propuesta no logró los 87 votos requeridos para una reforma directa, por lo que deberá ser ratificada mediante referéndum nacional.
La medida, aprobada con 77 votos a favor, 26 en contra y 1 abstención, reactiva una discusión postergada desde 2015, cuando se eliminó esta posibilidad como parte de una serie de reformas políticas para combatir la corrupción y promover la renovación de cuadros en la gestión pública.
Contexto: de la prohibición a un giro legislativo
La reelección inmediata fue prohibida por el Congreso en 2015 mediante la Ley N.º 30305, que impedía a alcaldes y gobernadores presentarse a un segundo mandato consecutivo. La decisión fue entonces respaldada por el Ejecutivo como parte de una respuesta a los casos de corrupción en gobiernos regionales y locales, muchos de los cuales involucraban a autoridades reelectas.
Una década después, varios legisladores alegan que la falta de continuidad en gestiones eficaces ha generado más problemas que soluciones. Según el dictamen aprobado, la nueva redacción permitiría reelegirse una vez de manera consecutiva, replicando el modelo aplicado durante décadas antes de la reforma.
Debate político: polarización en el Pleno
Durante el debate parlamentario, las posiciones estuvieron claramente divididas.
A favor, legisladores como Alejandro Muñante (Renovación Popular) sostuvieron que la reelección “es una herramienta democrática que fortalece la meritocracia y el vínculo entre ciudadanos y autoridades”.
“La reelección de alcaldes y gobernadores jamás ha sido el problema. Es el uso indebido del cargo lo que debe fiscalizarse. Los ciudadanos deben tener el derecho de decidir si premian o castigan una gestión”, argumentó.
En contra, congresistas como Alex Flores (Bancada Socialista) advirtieron sobre el riesgo de normalizar el continuismo político en territorios donde hay limitada fiscalización y baja transparencia.
“La reelección, para muchos ciudadanos, es sinónimo de corrupción y clientelismo. ¿Qué mensaje estamos enviando al país? Que el poder debe prolongarse cuando lo que necesitamos es renovación y control democrático”, replicó.
Resultados de la votación y posición de las bancadas
| Votación | Resultado |
|---|---|
| A favor | 77 votos |
| En contra | 26 votos |
| Abstención | 1 voto |
Bancadas a favor:
- Renovación Popular
- Fuerza Popular
- Alianza para el Progreso (APP)
- Perú Libre
- Algunos miembros de Avanza País y Bloque Democrático Popular
Bancadas en contra:
- Podemos Perú
- Acción Popular
- Bancada Socialista
- Congresistas independientes como Ruth Luque y Flor Pablo
Implicancias políticas y nombres en juego
De ser aprobada por referéndum, figuras políticas como César Acuña (La Libertad) y Rafael López Aliaga (Lima) podrían buscar un segundo mandato consecutivo. Ambos concentran altos niveles de exposición y ya han dado señales de que estarían interesados en continuar en sus cargos.
Además, al menos una treintena de gobernadores y más de 700 alcaldes del país quedarían habilitados para postular a la reelección en 2026, lo que modificaría significativamente el panorama político local.
Análisis experto: ¿una oportunidad o un retroceso?
El abogado electoralista José Tello opinó que permitir un solo periodo adicional puede ser beneficioso “siempre que se refuercen los mecanismos de fiscalización”.
“La reelección puede traer continuidad, pero también exige reforzar los contrapesos. Debe garantizarse que la autoridad no utilice el aparato estatal para hacer campaña o favorecer a su red clientelar”.
La politóloga Katherine Zegarra (PUCP) destacó que la evidencia comparada muestra que la reelección puede ayudar a consolidar proyectos locales, pero advirtió que en Perú existe un ecosistema político frágil y débil institucionalidad.
“En democracias maduras, la reelección permite evaluar el desempeño. Pero aquí hemos visto cómo el poder local puede ser manipulado. Sin reformas paralelas, puede ser una puerta abierta al autoritarismo local y a malas prácticas como el populismo y el uso indebido de fondos públicos”.
Referéndum: próximos pasos y tiempos clave
De acuerdo con el artículo 206 de la Constitución, una reforma constitucional no puede ser aprobada directamente si no alcanza los 87 votos (dos tercios del Congreso). Al obtener más de 66 pero menos de 87, la norma será enviada a la ciudadanía para su ratificación mediante referéndum nacional, en una fecha que deberá ser fijada por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
Se espera que la consulta pueda coincidir con las elecciones regionales de 2026 o con un proceso electoral previo que permita abaratar costos y facilitar la participación ciudadana.
¿Continuidad democrática o riesgo institucional?
La votación del Congreso reabre un debate complejo sobre el equilibrio entre representación, profesionalización de la política y prevención de abusos. La decisión final no está ya en el hemiciclo, sino en las urnas: serán los ciudadanos quienes decidirán si sus autoridades merecen la posibilidad de continuar en el cargo o si la alternancia debe seguir siendo la regla.
Hasta entonces, el tema seguirá marcando el pulso de la agenda política nacional.