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Ejecutivo reducirá la evasión y la elusión con mejora de la administración tributaria

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) informó que uno de los principales objetivos del proyecto de ley presentado al Congreso de la República, solicitando facultades legislativas, es reducir la elusión y evasión del pago de impuestos, a través de mejoras en la administración tributaria.

Se estima que eliminando el incumplimiento tributario (que incluye la morosidad, la evasión y elusión tributaria) en el Perú se podría recaudar anualmente alrededor del 8% del PBI adicional, esto es 3 veces el presupuesto de Salud y 2 veces el presupuesto de Educación. De esta manera, los elevados niveles de incumplimiento tributario traen como consecuencia que se deje de percibir significativos recursos públicos que no se pueden destinar a brindar servicios a la población.

Ante esta situación se requieren el diseño de medidas que mejoren el control, a cargo de la SUNAT, que combatan el incumplimiento tributario y que coadyuven a la generación de riesgo en esta clase de contribuyentes.

Entre las principales medidas se encuentran:

Atribución de condición de “sujeto sin capacidad operativa- SSCO”. Las facturas falsas son una de las principales causas que erosionan la recaudación, pues permiten la deducción del gasto para el IR y el crédito fiscal para el IGV. Se propone establecer la definición de condición de SSCO para luchar contra la emisión de facturas falsas por parte de “empresas fantasmas”.

Perfeccionamiento normativo del Incremento Patrimonial no Justificado. La SUNAT busca aprovechar las nuevas herramientas de control con las que cuenta a partir del intercambio de información con otros países y el acceso a la información financiera, entre otros. En ese sentido, se busca perfeccionar la norma sobre incremento patrimonial con la finalidad de evitar que sea sustentado con documentos que no generan convicción sobre el origen de dicho aumento.

Incorpora responsabilidad de asesores fiscales que participen o elaboren esquemas de elusión tributaria. El diseño de los esquemas de elusión tributaria requiere usualmente la participación de asesores fiscales, pues son las personas que conocen a profundidad las normas tributarias y los espacios que podrían dar lugar a conductas de elusión. En algunos casos, los asesores diseñan y ejecutan esquemas elusivos, sin tener sanción alguna. Por ello, se propone regular sanciones administrativas para los asesores fiscales.

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