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La Comisión de Constitución del Congreso debatirá mañana martes 7, el predictamen del proyecto de ley que presentó la legisladora Gladys Echaíz (Renovación Popular),que crea la Escuela Nacional de la Magistratura (ENM) y desaparece la Junta Nacional de Justicia (JNJ).


Se trata de proyecto de ley de reforma constitucional que modifica 14 artículos de la Constitución, con el objeto crear la Escuela Nacional de la Magistratura, la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial y del Ministerio Público y el Consejo de Coordinación Interinstitucional del Sistema de Justicia así como regular sus funciones constitucionales.

Así se elimina la mención a la JNJ en el artículo 150 de la Carta Magna y se establece que la Escuela Nacional de la Magistratura es el centro superior de alta especialización e investigación académica encargada de la selección y formación de los aspirantes a jueces y fiscales, así como de su nombramiento; de la capacitación con fines de ascenso y de su actualización y perfeccionamiento

También de extender el título que los acredite como jueces o fiscales en su correspondiente grado y de su cancelación en los supuestos previstos por la ley. Asimismo, se encarga de seleccionar y nombrar a los jefes de la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial y del Ministerio Público previo concurso público de oposición y méritos y de un periodo de especialización e inducción.

Se precisa que la ENM es autónoma y se rige por su Ley Orgánica.


El órgano de gobierno de la ENM es el Consejo Directivo, el cual se encuentra integrado por:

-Un juez supremo titular, en actividad o cesante, elegido por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia.
-Un fiscal supremo titular, en actividad o cesante, elegido por la Junta de Fiscales Supremos.
-Un exrector de las universidades nacionales públicas y privadas, licenciadas y con más de 50 años de antigüedad, elegido por sus rectores en ejercicio en un proceso electoral organizado por la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

Se precisa que una vez publicada la presente reforma constitucional "concluyen las funciones de la Junta Nacional de Justicia y de la Academia de la Magistratura, encargándosela Contraloría General de la República, durante el proceso de transferencia, de cautelar el acervo documentario y administrativo de ambas instituciones y de supervisar su transición hacia la Escuela Nacional de la Magistratura".

Asimismo se autoriza a la Escuela Nacional de la Magistratura a realizar las acciones necesarias para la transferencia a su ámbito competencial de los recursos económicos, presupuestales, bienes patrimoniales y personal de la Junta Nacional de Justicia y la Academia de la Magistratura. 

ONPE y Reniec 

El predictamen también modifica el artículo 182 y 183 de la Constitución referido al nombramiento del jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civiles (Reniec). 

Así se establece que ambos funcionarios son nombrados por el Senado  por un periodo renovable de cuatro años y que pueden ser removidos por el mismo órgano por falta grave. 

(FIN) RMCH/CVC

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Publicado: 6/5/2024