JNE emite opinión técnica sobre proyectos sobre impedimentos para candidatear

La opinión del JNE fue sobre los 22 proyectos acumulados en un predictamen se plantea que sean impedidos de postular, hasta diez años después de haber sido rehabilitados, los condenados a prisión, con sentencia consentida o ejecutoriada, por los delitos de terrorismo, apología al terrorismo, tráfico de drogas, violación de la libertad sexual, colusión, peculado, corrupción de funcionarios, homicidio, trata de personas, secuestro, contra la seguridad nacional y traición a la patria. 

Igualmente, las iniciativas legislativas proponen que los inmersos en los delitos citados están impedidos de ejercer la función pública, a través de la designación en cargos de confianza, hasta diez años después de haber sido rehabilitados.

Al respecto, mediante acuerdo del pleno del JNE, del 19 de abril de 2023, se aprobó el informe del Gabinete de Asesores de la Presidencia de la institución, en el que se consideró que compete al Congreso regular constitucionalmente los impedimentos para postular a los cargos de elección popular, respetando los límites materiales y formales para la reforma de la Constitución Política, dado que ello se encuentra dentro de su ámbito.

Adicionalmente, en dicho documento, el JNE, de manera colaborativa, planteó la necesidad de que en el debate parlamentario se realice el análisis de convencionalidad de la reforma constitucional propuesta y se evalúe la proporcionalidad de la medida, teniendo en cuenta la idoneidad, necesidad y proporcionalidad del impedimento señalado y la finalidad perseguida.

También sugirió evaluar si tal reforma constitucional es compatible con la posición adoptada por el Tribunal Constitucional (TC), a través de dos sentencias, producto de las cuales los impedimentos para participar en la vida política son aplicables aun cuando hayan sido rehabilitados los condenados por delitos dolosos de colusión, peculado o corrupción de funcionarios, así como de terrorismo y apología del terrorismo.

Estos pronunciamientos del TC se refieren a la Sentencia N° 370/2022, recaída en el expediente 00005-2020-PI/TC y la Sentencia del Pleno N° 340/2020, recaída en los expedientes N° 0015-2018-PI/TC y N° 0024-2018-PI/TC.

Asimismo, consideró que el Parlamento tendría que determinar de manera clara si esta reforma constitucional derogaría las normas vigentes (de la Ley Orgánica de Elecciones, Ley de Elecciones Regionales y de la Ley de Elecciones Municipales) que regulan los impedimentos para ser candidatos cuando la persona condenada por determinados delitos dolosos ha sido rehabilitada. 

De ser así, refirió, dicha derogación debería ser expresa con el objeto de que la sociedad tenga certeza respecto del impedimento regulado.

(FIN) NDP/JCC/CVC

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