Perú se posiciona como referente en la regulación del juego online en Latinoamérica

El 2021 fue un año importante para el sector del juego y las apuestas, ya que experimentó un crecimiento astronómico a nivel mundial, impulsado por el confinamiento, el auge de proveedores de software como Pragmatic Play y eventos deportivos anticipados. 

Posteriormente, en 2022, Perú respondió al crecimiento y a la mayor visibilidad de las apuestas en línea, legalizando el mercado. De esta manera, el país pasó a ser parte de un selecto grupo de naciones Latinoamericanas en regular este sector, junto con Colombia y México. 

En la actualidad, las apuestas en línea continúan atrayendo a millones de internautas en el país, evolucionando paralelamente a la tecnología para alcanzar una población demográfica más amplia.

El panorama actual de las apuestas en línea en Perú

Según datos recientes aportados por una investigación de ENV Media, el mercado de juegos de azar en el país tiene un valor estimado de 2,500 millones de dólares para 2024, con una participación del segmento online que ya alcanza el 48%. Este crecimiento no es casual, sino que responde a una transición digital acelerada y a un marco regulatorio sólido que posiciona al Perú como un referente regional.

El crecimiento del mercado comenzó en 2008 con la introducción del primer operador en línea del país. Por primera vez en la historia, juegos de casino tradicionales como el póker y la ruleta estuvieron disponibles en formato digital entre estos. Con el tiempo, paralelamente a la evolución de la tecnología, los operadores se multiplicaron y ampliaron su catálogo de servicios. 

Hoy en día, los internautas pueden acceder a apuestas deportivas, juegos en vivo y las tragamonedas de Gamdom. Estas últimas incluyen tragamonedas clásicas de video y con botes progresivos o “jackpot” como Gates of Olympus y Sweet Bonanza. 

De acuerdo con informes recientes, este sector continuará creciendo. Una investigación de la proveedora tecnológica BETBY apunta a que los ingresos por juegos de azar en línea y apuestas deportivas habrían superado los 112 millones de dólares (más de 400 millones de soles) para finales de 2025.  

En cuanto a las cifras de participación, se estima que hay 6 millones de jugadores activos en el país, de los cuales 3,5 millones ya utilizan plataformas digitales. El gasto promedio por usuario (ARPU) anual se sitúa en 502,20 dólares, lo que evidencia un incremento del 13,6 % respecto al año anterior. 

Además, el mercado presenta una proyección de crecimiento anual del 6,4 % hasta 2028. 

Referente nacional de la regulación del mercado en Latinoamérica 

En este panorama de rápido crecimiento e innovación tecnológica, Perú ha logrado establecerse como uno de los países referentes en la regulación de las apuestas en línea en la región latinoamericana. Este hito ha sido posible gracias al desarrollo de un marco legal que prioriza la seguridad del usuario y la transparencia fiscal. 

Este sistema se cimenta principalmente en la Ley Nº 31557 y su modificatoria Ley Nº 31806, que designa al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) como la autoridad administrativa exclusiva para regular, fiscalizar y sancionar esta actividad. 

El Mincetur, a través de la Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas, es el encargado de otorgar las autorizaciones de funcionamiento. Para operar legalmente, las empresas (tanto nacionales como extranjeras) deben cumplir con requisitos técnicos estrictos, que incluyen la homologación de sus plataformas tecnológicas y programas de juego. 

Un aspecto distintivo de la norma peruana es la obligación de utilizar preferentemente el dominio “.bet.pe”, lo que permite identificar con claridad a los operadores autorizados y combatir la oferta ilegal. 

La regulación introduce una carga fiscal específica diseñada para beneficiar a diversos sectores sociales; los operadores están sujetos a un impuesto directo del 12% sobre sus ingresos netos. 

Según lo establecido, la recaudación se distribuye de manera estratégica: el 40% se destina al Mincetur para labores de fiscalización y promoción del turismo, el 20% va al Tesoro Público, otro 20% al Ministerio de Salud para programas de salud mental y de prevención de conductas de juego problemáticas, y el 20% restante al Instituto Peruano del Deporte (IPD). 

Finalmente, la normativa pone un énfasis especial en el Juego Responsable, exigiendo que las plataformas implementen mecanismos de verificación de identidad para prohibir el acceso a menores de edad y personas inscritas en el registro de autoexclusión.